Хмельницкая область может стать экспериментальной площадкой для проведения административной реформы (ФОТО)

9 января в Хмельницкой облгосадминистрации директор Института развития территорий Юрий Ганущак презентовал основные наработки рабочей группы при Минрегионе относительно путей дальнейшей реализации реформы административно-территориального устройства. Участие во встрече приняли председатель облгосадминистрации Дмитрий Габінет и председатель областного совета Михаил Загородный, заместители и советники председателя облгосадминистрации, руководители отдельных структурных подразделений ОГА.

Об этом сообщила пресс-служба Хмельницкой ОГА.

Юрий Ганущак рассказал присутствующим об основных положениях законопроєктів “О местном самоуправлении” и “О местные государственные администрации”, которые разработаны в Минрегионе и скоро будут представлены на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Сейчас идет обсуждение этих проектов и некоторые положения находятся на стадии доработки, а потому предложения и мнения регионов относительно тех или иных вариантов решения вопросов будут приняты во внимание при формировании окончательного документа, — отметил эксперт.

Нормы этих законов будут регулировать работу префектов, разграничение полномочий между органами вдали и органами местного самоуправления, определять, какие функции будут выполнять на базовом и субрегиональном уровне админтерустройства, особенности формирования бюджетов, и тому подобное. Юрий Ганущак отметил, что данные законопроекты описывают общие принципы и подходы к разграничению полномочий различных уровней власти, детализацию обеспечивать путем разработки и принятия специального законодательства. По его словам, чтобы завершить начатые реформы, необходимо не только принимать изменения к Конституции Украины, но и еще около 200 секторальных законов, которые четко формировать сферы ответственности и рычаги контроля за соблюдением законодательства органами местного самоуправления и местными государственными администрациями.

Видение относительно создания в области трех единиц субрегионального уровня остается неизменным. Среди изменений, которые внесли в начальных проектов – увеличение срока полномочий префектов (5 лет) и отмены положения об обязательности ротации их на должностях. Однако горизонтальная ротация, то есть в пределах области, предусматривается для руководителей районов. Будет сформирован кадровый резерв специалистов, которые смогут претендовать на должности префектов субрегионального уровня. Только после отработки определенного срока в разных районах они впоследствии могут быть назначены на должность областного уровня, — отметил Юрий Ганущак.

В завершение главы области поинтересовались у Юрия Ганущака о планах правительства относительно возможности пилотирования проекта внедрения новой модели админтерустройства. Эксперт отметил, что хотя этот вопрос окончательно не решен, существует большая вероятность, что именно такой механизм отработки модели и будет применен. При этом он добавил, что Хмельницкая область как раз является одной из тех немногих областей, где реформа децентрализации была наиболее эффективно воплощенной. Также практически отсутствует политическая или любая другая ангажированность на базовом уровне, которая может создавать дополнительные проблемы и препоны нормальной работе, что наблюдается в подавляющем большинстве регионов Украины. Именно это, по его мнению, дает основания Хмельнитчине уверенно претендовать на участие в пилотном проекте новой модели административно-территориального устройства.

Фото — пресс-служба Хмельницкой ОГА