5 апреля запланировано рассмотрение Верховной Радой во втором чтении законопроекта
Трансплантология – еще очень юная отрасль медицины в Украине в сравнении с например, европейским опытом. Именно поэтому подобные проекты нужны для стимулирования развития медицины в этой сфере.
Так, будущий закон предусматривает создание Единой государственной информационной системы трансплантации, которая будет включать в себя реестры: волеизъявление лица о согласии или несогласии на посмертное донорство, учреждений, которые занимаются трансплантацией, трансплантат-координаторов, анатомических материалов, реципиентов, доноров и лиц с трансплантованим анатомическим материалом.
Каждое учреждение здравоохранения, которое будет осуществлять трансплантацию, должно иметь соответствующую лицензию от Минздрава и ввести должность так называемого трансплантат-координатора. В его обязанности будет входить организационная сторона процедуры: получение согласия на посмертное донорство, работа с Единой государственной информационной системой трансплантации, организация изъятия, перевозка и хранение анатомических материалов.
Несмотря на безусловную полезность нововведений, есть среди них и такие, которые вызывают сомнения и беспокойство. В отличие от действующего законодательства, порядок посмертного донорства, предлагает новый проект, предусматривает получение согласия от близкого родственника, второго из супругов, или от лица, взявшего на себя обязанность погребения. По закону, который действует сейчас, нужно согласие супруги или родственников, которые постоянно проживали вместе с донором. Согласно Главного юридического Управления ВР, законопроект не содержит должного механизма обеспечения максимально возможного учета воли умершего, что означает также неполноту юридической процедуры надлежащего изъятие анатомических материалов.
Более того, такой порядок не соответствует требованиям Конвенции о правах человека и биомедицине относительно трансплантации органов и тканей человека (Страсбург, 24 января 2002 года), участником которой является Украина. Конвенция четко регламентирует соблюдение страной одной из двух концепций: презумпция согласия (когда изъятие анатомического материала возможно при отсутствии прижизненного официально зарегистрированного возражения донора против пересадки) или презумпция несогласия (получения материала для пересадки возможно, если по жизни донор дал согласие на изъятие органа).
Кроме очевидного несоответствия европейским нормам, создается также и лазейка для мошенничества и преступлений. Возможность согласия на посмертное донорство от любого лица, которое возьмет на себя обязанность погребения, независимо от того, было ли оно вообще знакомо с умершим. Кроме того, это может дать толчок для развития бизнеса по торговле органами, к примеру, одиноких людей, или других незащищенных слоев населения.
Избежать этого можно было бы прописав подробно, кто именно принадлежит к кругу близких родственников, и может давать разрешение на донорство умершего.
Кроме этого, есть еще и другие указанные в законопроекте изменения, которые вызывают большие сомнения, учитывая реалии нынешнего состояния украинской медицины. В Основах законодательства Украины о здравоохранении предлагается определить условия установления необратимой смерти человека и прекращения мер по поддержанию жизни. Несмотря на то, что в государственном бюджете были учреждения МЗ даже не имеют соответствующего оборудования для установления смерти мозга.
Однако, несмотря на замечания Главного юридического отдела, а также существенные недостатки, проект закона был допущен ко второму чтению и, скорее всего, будет принят в целом. Стоит отметить, что в отличие от предыдущей версии, рассматриваемой в первом чтении, предусматривала лишь изменения в действующее законодательство, новый проект предлагает полностью отменить старый и принять новый Закон.
Для чего это делается – остается только догадываться. Закрывание глаз нардепами на заблаговременно известные и не решаемые трудности, что их неотвратимо повлекут нововведения, приведет лишь к тому, что изменения произойдут лишь формально и так и останутся на бумаге. Зато попытка, приблизить украинскую медицину до европейского уровня в очередной раз останется политическим обещанием.
Так это или не так – будет видно во время голосования за проект закона уже завтра.
Михайлина ДВОРЕЦКАЯ.
Комментарии закрыты.