Янтарная лихорадка: на Ривненщине компании без согласований через суд получают спецразрешения

PRESS-ЦЕНТР

СООБЩЕНИЕ

Компании «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг», зарегистрированные в Сарненском районе Ривненской области, с 2016 года пытаются незаконным путем получить спецразрешения на пользование землями, богатыми залежами янтаря. Несмотря на то, что общества не имеют обязательных согласований от облсовета, Госгеонедр и Минприроды, согласно судебным решениям они претендуют на разработку 3420 гектаров земель на Ривненщине. Об этом сообщают Волынские новости.

В то же время КП «Волыньприродресурс», получив еще в феврале 2017 года все необходимые разрешения на разработку месторождений янтаря, торфа и меди, в частности от Волынского облсовета, Госгеонедр и Минприроды, до сих пор не может приступить к работе по легальной добыче ископаемых из-за препятствий со стороны правоохранительных органов. К тому же, на волынские общины умышленно давят, чтобы они не сотрудничали с предприятием. Например, местная прокуратура судится с Прилисненской ОТО, чтобы та отменила решение о предоставлении в пользование «Волиньприродресурсу» земли.

Правоохранители как будто не замечают вопиющих случаев нарушений и попыток незаконно получить спецразрешения, хотя происходит все это у них чуть не «под носом». Возможно, эта публикация даст им основания взяться за расследование дела. Итак, история началась два года назад, когда пять обществ («Георесерчинг», «Ривнерудопром», «Амберг майнинг компани», «Инвестнерудопром» и «Звезда Ривненщины») пытались в обход разрешительной процедуры получить специальные разрешения на пользование янтарными недрами в Ривненской области. Компании обратились в Государственную службу геологии и недр Украины за получением лицензий без аукциона как арендаторы целостных имущественных комплексов, необходимых для изучения и разработки янтаря.

В процессе рассмотрения заявок и получения соответствующих согласований Государственная служба Украины по вопросам труда отказала компаниям в связи с недостатком соответствующих документов. Также этим фирмам, в частности «Звезде Ривненщины» и «Георесерчингу», отказал предоставить недра в пользование и Ровенский областной совет, чье согласование обязательно для получения лицензий.

Компании, в свою очередь, подали судебный иск на Госгеонедра, чтобы обязать учреждение выдать спецразрешения на опытно-промышленную разработку залежей янтаря. С целью защиты интересов тогдашнее руководство Госгеонедр обратилось в органы прокуратуры, однако прокуратура Ривненской области отказалась участвовать в судебных процессов.

Получение разрешений

1 марта 2016 года представители ООО «Пивничгеопошук» (код ЭРДПОУ – 39891131, зарегистрированное в Маневичах), Андрей Чуб и Владимир Николаев создали общества с ограниченной ответственностью «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг». Уже 6 и 9 марта эти компании подали заявки в Госгеонедра для получения спецразрешений на геологическое изучение с опытно-промышленной разработкой (этот вид пользования недрами предусматривает добычу) без аукциона как пользователи целостного имущественного комплекса.

Для получения спецразрешения без аукциона целостно-имущественный комплекс должен включать технику и оборудование, отвечающие требованиям законченного промышленного цикла. «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг», в свою очередь, представили Госгеонадрам договор аренды на один и тот же целостно-имущественный комплекс. Речь идет о нежилом здании площадью 226,9 кв. м на территории Будо-Воробъевского сельского совета Малинского района Житомирской области (комплекс зданий и сооружений № 2), а также буровую установку УБСР-25 на базе шасси трактора ТТ-4 и грузовой автомобиль ГАЗ-52.

Поэтому по представлению тогдашнего руководства Госгеонедр, которое заподозрило вероятное наличие коррупционных схем, документы, которые компании подготовили с нарушениями требований законодательства, вернули предприятиям.

Так, общества не предоставили полных данных относительно мощностей предприятий, не имели обязательных согласований Ривненского областного совета (отказные решения от 06.04.2016 № 158 и № 160), Государственной службы Украины по вопросам труда, Министерства экологии и природных ресурсов, а также договора на аренду земли.

Владимир Валявка.

- Экологическая комиссия Ривненского областного совета предоставила отрицательное заключение относительно предоставления согласования двум обществам «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг». Во-первых, компании имели один на двоих целостно-имущественный комплекс. Во-вторых, последний имел достаточно сомнительный характер и не соответствовал требованиям законодательства. Речь идет об одном тракторе и земельном участке, расположенном в 200 километрах от места деятельности. В-третьих, несмотря на то, что мы приглашали руководителей этих фирм на сессию облсовета, они проигнорировали наше предложение. Конечно, это вызвало полное недоверие к предпринимателям, которым мы могли бы дать в пользование янтарные недра. И если Госгеонедра предоставит спецразрешения ООО «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг», не имея согласований от депутатов и общины Ривненщины, мы будем судиться, – прокомментировал ситуацию председатель постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования, охраны окружающей среды и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Владимир Валявка.

Судебная волокита

Несмотря на мотивированные отказы Госгеонедр, компании подали исковые заявления в Ривненский окружной административный суд для того, чтобы обязать учреждение таки выдать спецразрешения. Фактически эти общества получили право осуществлять хозяйственную деятельность, не получив соответствующего документа разрешительного характера (согласно ЗУ «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 № 2806-IV).

Так, Ривненский окружной административный суд (в составе таких судей, как Андрей Сало, Людмила Жуковская, Юрий Гломб) и Житомирский апелляционный административный суд (в составе судей – Анжела Жизневская, Татьяна Котик, Ирина Охримчук) признали заявления истцов обоснованными, несмотря на то, что Ривненский облсовет, Министерство экологии и природных ресурсов, Государственная служба по вопросам труда не предоставили компаниям своих согласований.

Кроме того, на судебных заседаниях представители Гоструда подчеркивали, что документы на целостно-имущественный комплекс, поданные обществами, не соответствовали требованиям. Поэтому, поскольку представленное здание находилось в аренде, а не в частной собственности, и не было целостно-имущественным комплексом, служба по вопросам труда не предоставила своего согласования и вернула документы компаниям (письмо от 06.04.2016 за исх. №3943/1/10.3-ГП-16; письмо от 08.04.2016 за исх. №4076/1/10.3-ГП-16).

Одновременно Ривненский окружной административный суд письмом от 02.03.2017 обязал Госгеонедра выдать спецразрешения «Звезде Ривненщины» и «Георесерчингу», несмотря на то, что дело находилось в кассационной инстанции (определение об открытии кассационного производства по делу 817/856/16 от 15 марта 2017 года), то есть не было закрытым.

18 апреля 2018 года, уже при обновленном руководстве, комиссия по вопросам недропользования Государственной службы геологии и недр Украины рассмотрела вопрос предоставления спецразрешений ООО «Звезда Ривненщины» и «Георесерчинг». Члены комиссии, за исключением представителей Минприроды, рекомендовали Госгеонедрам выдать этим «особым» предприятиям разрешения на геологическое изучение с последующей опытно-промышленной разработкой. Согласно законодательству, оказывать спецразрешения для компании могут, когда местный областной совет, Гоструда и Минприроды предоставляют свое согласие относительно лицензирования участка. Однако ни одного из них у этих фирм нет.

Читайте также: Экологическая комиссия Ривненского облсовета не против, чтобы на Здолбуновщине добывали глину. Теперь слово – за депутатами

Дело в том, что подобных ситуаций, когда разные компании пытались получить лицензии на разработку недр через суд, было множество. Этого в свое время добивались, например, ООО «Атомные энергетические системы Украины», ПАО «Киевский речной порт», ООО «Экотехбуд», ООО «Агро-Инвест», ООО «Здвиж ресурс» и другие. Продолжать перечень компаний, которые обращались в суды для получения спецразрешения, можно долго.

Парадокс в том, что есть ряд компаний, которые при помощи судов получали спецразрешения, при этом не имея никакого согласования соответствующих служб и органов. Есть конечно и другие, которые имеют все согласования, но выдача им спецразрешений блокируется новым руководством Госгеонедр.

Спецразрешение – не панацея, если за вас взялись «органы»

Хотя, как показывает практика, получить специальное разрешение на пользование недрами это еще далеко не все, и попав в круг внимания правоохранительных органов можно так и не приступить к добыче.

Одним таким громким делом стало дело КП «Волыньприродресурс». Предприятие, имея исчерпывающий перечень согласований, получило в феврале 2017 года четыре специальные разрешения на пользование недрами по добыче янтаря, но так и не приступило к работе, потому что сразу привлекло внимание всех правоохранительных органов.

Генеральная прокуратура даже открыла несколько уголовных производств, которые, конечно, были впоследствии закрыты за безосновательностью, однако дела и далее рассматриваются в судах различных инстанций. В то время как ООО «Звезда Ривненщины» и ООО «Георесерчинг», без каких-либо согласований, в ближайшее время могут получить от нового руководства Госгеонедр спецразрешения.

И если в ближайшее время ГПУ и НАБУ не обратит внимание на политику Государственной службы геологии и недр по выдаче спецразрешений фирмам, которые не имеют согласований, то можно сделать вывод, что применение закона у нас – выборочное.
 

Читайте также: Последние новости Ровно

Читайте также: Чиновники

Поделиться
в социальных сетях

Коментировать

Обзор популярных новостей
Читайте также - Общество

Обсуждают и коментируют
НАПИШИТЕ СВОЙ КОММЕНТАРИЙ
  • Комментарии 0
  • Правила комментирования
  • Гость
  • Коментировать